美國供應鏈中斷工作組的港口特使John Porcari針對港口的狀況、當前的挑戰(zhàn)和對未來的展望進行了詳細的探討。

洛杉磯和長灘港口90%的陸地面積都被貨物占用，如何才能提高工作效率，尤其是在短期內(nèi)，需要關注什么？

Porcari："疫情暴露了一個現(xiàn)實，即港口的貨物運輸鏈和最后一英里的交付仍存在問題。恢復港口的流動性一直是早期工作的重點，我們在這方面已經(jīng)取得了切實的進展。"

"現(xiàn)在我們必須轉(zhuǎn)向下一步，那就是為整個系統(tǒng)建立更多的容量。如果你接受今天的貨量是一個下限而不是上限這一前提，那么未來我們將需要更多的勞動力來應對日益增長的產(chǎn)量。雖然港口的容量限制是貨物運輸鏈中最突出的問題，但所有的整個貨物運輸鏈實際上在未來都需要有足夠的能力來承載新增貨物。"

"在洛杉磯/長灘港和全國其他沿海港口，我們專注于戰(zhàn)略部分，實施了兩黨的基礎設施法。從長遠來看，我們必須建立一個更有彈性、更有能力的貨物運輸鏈，并從系統(tǒng)上消除我們在疫情期間艱難發(fā)現(xiàn)的一些關鍵節(jié)點出現(xiàn)的問題。"

內(nèi)陸堆場擴容

PORCARI:“洛杉磯和長灘都采取了一些行動，以最大限度地擴大他們在港口附近的空間。他們正在使用過去未得到充分利用的區(qū)域，用于堆放進出口貨物。在喬治亞港務局的創(chuàng)新做法，建立多個可以通過卡車或鐵路連接到薩凡納港的內(nèi)陸堆場來擴容，詳見《美港口擁堵嚴重，但這個項目讓薩凡納港集裝箱停留時間少了60%》，我們將在其他多個港口進行應用。”

“如果你看一下整個貨物運輸鏈，以及碼頭上的實際操作有多困難，考慮到有限的港口面積，把這些集裝箱運到內(nèi)陸的多式聯(lián)運中轉(zhuǎn)地點是很好的方法，我們正在與全國各地的多個港口討論如何做到這一點。

“兩黨基礎設施法是最主要實施機制之一, 所以我們將很快對港口基礎設施發(fā)展計劃進行一輪競爭性撥款，以進一步創(chuàng)新和增加產(chǎn)能。”

PORCARI:“本周早些時候，在奧克蘭港出口的快車道一側(cè)，有一個彈出式站點，專門用于農(nóng)業(yè)貨物出口，這應該大大有助于農(nóng)業(yè)出口運作。農(nóng)業(yè)出口是美國出口的基礎，我們正在與班輪公司進行直接談判，這不僅僅是在公共關系層面。

”我們正在坦率地討論我們對美國出口的預期，無論是農(nóng)業(yè)、制造業(yè)還是其他任何出口。目前鼓勵人們盡快將空集裝箱運回出發(fā)地，以便重新裝滿貨物再運輸，進行平衡。我們正在利用一切可以利用的方法來做到這一點，這是一個持續(xù)存在的問題，也是我們非常非常關注的問題。”

啟動計劃改善卡車運力

政府總體上考慮了哪些方法來幫助提高卡車運力?

PORCARI:“目前正在進行一些相當成功的工作。美國勞工部的學徒計劃就是一個例子。為了引進新司機，他們通常要支付自己的培訓費用，這可能是進入卡車行業(yè)的一個重大障礙，為此學徒計劃幫助支付了培訓費用。”

“工資、福利和工作條件都是不容忽視的點，這個行業(yè)的營業(yè)額是我們已經(jīng)知道的一個跡象。這些都是艱苦的工作;在工資和福利方面，它們并不總是與其他工作相比具有競爭力。這也是應對措施的一部分。

但如我們所知，洛杉磯和長灘港是地主港，在喬治亞州則不同。那么，當港口和承運人自己管理時，怎么能保證車隊的可靠性？

PORCARI:“是的，我們有兩種完全不同的運營模式，但在圣佩德羅，洛杉磯和長灘這樣的地主港，我們有一個行動小組的，讓每個人都能坐在桌前來討論，有港口領導，碼頭運營商，遠洋運輸公司，卡車，鐵路，勞工，管理，在地主港要復雜一些。但是隨著這兩個港口進口商品的流動性增加，已經(jīng)證明這是可以做到的。我們現(xiàn)在的重點是出口和清理港口，以確保碼頭上的空間得到最有效地利用。”

底盤問題正在改善

PORCARI:“由于關稅原因來自中國的底盤供應不足，國內(nèi)資源正在填補空缺。我們認識到已經(jīng)發(fā)生的短期混亂。不過，國內(nèi)制造商已經(jīng)提高了他們的運營效率，而且實際產(chǎn)量正在大幅增加，這是一個很好的跡象。”

“我們知道底盤、集裝箱、司機和系統(tǒng)運力全面短缺，但要指出這里的明顯問題，即這是一個相當孤立的私營部門系統(tǒng)，貨物運輸鏈中的不同部分彼此之間沒有太多的交流。我們一直在努力發(fā)揮的中間人的作用，讓人們一起工作。”

拉羅科:那些也在這些關稅之下的底盤和卡車的零部件呢?

PORCARI:“在美國制造業(yè)議程的各個方面，這都是一個重要的優(yōu)先事項，是白宮和行政部門其他部門共同關注的問題。”

數(shù)據(jù)共享是重中之重

LaROCCO表示，在圣誕節(jié)促銷期間，我與沃爾瑪、UPS和塔吉特談過。他們共享集裝箱位置信息，這有助于他們卸貨、堆放，以更快地部署集裝箱。為什么不能強制執(zhí)行這種信息共享呢?碼頭不需要里面所裝的貨物，只需要知道集裝箱號，就能加快這些容器的部署。

從某種程度上說，這是一個非常傳統(tǒng)的行業(yè)，他們把數(shù)據(jù)彼此隔離開來，我提到了一些正在進行的長期努力，將幫助建立一個有彈性的貨物運輸鏈，數(shù)據(jù)共享就是其中之一。

與航空業(yè)進行了對比，航空業(yè)競爭激烈，但數(shù)據(jù)非常透明。你清楚知道競爭對手在做什么，這個行業(yè)也因此變得更強大。在運輸服務業(yè)中，這是早就應該做到的事情，我們正在努力打破這些障礙。

一般來說，如果你想從數(shù)據(jù)交換中受益，你必須參與數(shù)據(jù)交換，這是規(guī)則也是原則。我們的私營部門合作伙伴希望政府在數(shù)據(jù)共享中發(fā)揮作用，如果數(shù)據(jù)共享不能跟上進度，那么更新這些物理基礎設施是沒有用的，我會把這個問題列為議程的重中之重。”