什么是“進出境木質包裝”
木質包裝是天然的木質材料,用于承載、包裝、鋪墊、支撐、加固貨物,常見的有木箱、木托盤、木框架箱、墊木、擋板等。
下面6種情況因有害生物傳播風險足夠低,不屬于木質包裝范疇:
5.鋸末、刨花、絲;
6.永久性附在運輸車輛和集裝箱上的木質配件。
特別提醒:作為常見的貨物包裝方式,木質包裝與貨物對應統(tǒng)一的責任主體。在進行海關進出境貨物申報流程時,收(發(fā))貨人有義務如實申報隨貨木質包裝。
木質包裝檢疫的意義和依據(jù)
海關關員正在進行出境木質包裝標識加施企業(yè)現(xiàn)場監(jiān)管
木質包裝檢疫的意義主要有兩個方面:
(一)防止有害生物的輸入傳出:
木質包裝由于其材料未經有效地加工或處理,容易成為有害生物輸入或傳出的載體。其中常見的有:鞘翅目鉆蛀性昆蟲(松墨天牛)等,紅火蟻、白蟻等昆蟲,以及有“松樹癌癥”之稱的松材線蟲。
松材線蟲主要危害松樹和其他針葉樹。松材線蟲侵染松樹后,水分疏導受阻,導致松樹針葉迅速失綠、變黃,隨后整株松樹枯萎死亡。一棵高大的松樹從發(fā)病到死亡僅2—3個月,對我國林業(yè)發(fā)展具有極大的威脅。
(二)技術性貿易措施
長期以來,美國一直將光肩星天牛的發(fā)生歸咎于中國輸美貨物木質包裝攜帶入境,并以此為由于1998年9月11日對中國所有輸美貨物木質包裝采取了緊急檢疫措施,要求所有貨物木質包裝在出口前必須經過檢疫除害處理,否則將被銷毀或連同貨物一并退回。之后,歐盟、加拿大等國家和地區(qū)也相繼對我國出口木質包裝提出了嚴格的檢疫要求。
木質包裝檢疫的依據(jù)主要有:
進出境木質包裝檢疫查什么?
海關關員對轄區(qū)企業(yè)進行現(xiàn)場監(jiān)督,扎實推進出境貨物木質包裝除害處理能力
出境木質包裝檢疫:
出境木質包裝,必須由具備資質的標識加施企業(yè)進行相應處理,并按照規(guī)定加施標識。檢疫內容包括:核查包裝是否為木質包裝,是否加施有IPPC標識,標識是否符合要求。
解讀 | 木質包裝進出境規(guī)定
木質包裝是目前國際貿易中最廣泛使用的包裝材料,但也是林木有害生物跨境傳播的主要載體,可傳播松材線蟲、天牛、白蟻、蠹蟲、樹蜂、吉丁蟲、象甲等眾多有害生物。在貨物進出口時,海關會要求查驗木質包裝,并檢查是否有IPPC標識。
那么,木質包裝有哪些?IPPC圖樣標識有什么作用?海關有哪些具體規(guī)定?我們一起來看看吧。
一、什么是木質包裝:
木質包裝是指用于承載、包裝、鋪墊、支撐、加固貨物的木質材料,如木板箱、木條箱、木托盤、木框、木桶、木軸、木楔、墊木、枕木、襯木等。
二、木質包裝申報要求:
根據(jù)《進出境貨物木質包裝申報規(guī)范》規(guī)定,進境貨物使用木質包裝的,貨主或者其代理人應當向海關報檢;木質包裝出境前,使用木質包裝的企業(yè)應委托標識加施企業(yè)進行檢疫處理或向其購買,由標識加施企業(yè)在木質包裝實施檢疫處理前向海關申報。
三、什么是IPPC?
IPPC是國際植物保護公約(International Plant Protection Convention)的簡稱,木質包裝加施了IPPC標識意味著按照國際公約規(guī)定的方式和指標進行過除害處理,并且合格,不攜帶有害生物。
例:CN代表中國(兩個字母國家代碼)
00000為海關批準的處理企業(yè)編號;以2位關區(qū)代碼+3位流水號表示。
YY為規(guī)定的木質包裝4種除害處理方式:HT代表(蒸氣或窖干)熱處理,DH代表介電加熱處理,MB代表溴甲烷熏蒸處理,SF代表硫酰氟熏蒸處理。
四、哪些包裝需要加施IPPC標識?
一些木質包裝的生產工藝已經達到除害處理條件,不再需要專門實施除害處理。例如全部由膠合板、刨花板、纖維板等人造板制成的木箱、木托等;或者全部由厚度小于6mm以下的薄板(包括刨花、木屑等)制成的;或者在生產過程中經過處理的木質包裝,例如裝葡萄酒的酒桶、木制禮品盒等。
膠合板箱
刨花板托
纖維板托
除以上列出的之外,凡是含有實木部件的木質包裝,都必須按照規(guī)定進行除害處理,并加施規(guī)范的IPPC標識,例如下面這些木質包裝:
天然木托
實木箱
進出境企業(yè)應準確界定木質包裝范圍。同時,應重點關注目的地國家木質包裝相關規(guī)定,按照規(guī)定要求實施相應的處理,避免損失。
五、海關對進出境木質包裝有哪些要求?
出境木質包裝管理規(guī)定
海關如何查驗出境木質包裝?
海關對出境貨物使用的木質包裝實施抽查檢疫,發(fā)現(xiàn)不符合規(guī)定的,不準出境。
出境貨物木質包裝如何加施IPPC標識?
只有獲得海關許可的出境貨物木質包裝標識加施企業(yè)才能對出境貨物木質包裝加施IPPC標識。
木質包裝使用企業(yè)如何獲得合格憑證?
木質包裝使用企業(yè)可以從獲得資質的標識加施企業(yè)購買木質包裝,并要求標識加施企業(yè)提供出境貨物木質包裝除害處理合格憑證。
進境木質包裝管理規(guī)定
已加施IPPC專用標識:
對已加施IPPC專用標識的木質包裝,按規(guī)定抽查檢疫,未發(fā)現(xiàn)活的有害生物的,立即予以放行;發(fā)現(xiàn)活的有害生物的,監(jiān)督貨主或者其代理人對木質包裝進行除害處理。
未加施IPPC專用標識:
未加施IPPC專用標識的木質包裝,在海關監(jiān)督下對木質包裝進行除害處理或者銷毀處理。
無法確定是否施加IPPC專用標識:
對報檢時不能確定木質包裝是否加施IPPC專用標識的,海關按規(guī)定抽查檢疫。經抽查確認木質包裝加施了IPPC專用標識,且未發(fā)現(xiàn)活的有害生物的,予以放行;發(fā)現(xiàn)活的有害生物的,監(jiān)督貨主或者其代理人對木質包裝進行除害處理;經抽查發(fā)現(xiàn)木質包裝未加施IPPC專用標識的,對木質包裝進行除害處理或者銷毀處理。
木質包裝未報檢:
對未報檢但經抽查發(fā)現(xiàn)使用木質包裝的,按照有關規(guī)定處理,并依照有關規(guī)定予以行政處罰。
木質包裝嚴重違規(guī):
對木質包裝違規(guī)情況嚴重的,在報經海關總署批準同意后,監(jiān)督貨主或者其代理人將木質包裝連同貨物一起作退運處理。
進境木質包裝發(fā)現(xiàn)病蟲害
海關部門根據(jù)《進境貨物木質包裝檢疫監(jiān)督管理辦法》第八條:對有昆蟲為害跡象的木質包裝應當剖開檢查;對帶有疑似松材線蟲等病害癥狀的,應當取樣送實驗室檢驗。
海關關員正在對貨物木質包裝進行采樣
六、常見的木質包裝攜帶病蟲
木質包裝容易攜帶的病蟲為松材線蟲和雙鉤異翅長蠹。松材線蟲,屬線蟲動物門、線蟲綱、滑刃目、滑刃科、傘滑刃屬,可傳播松材線蟲病,又稱松枯萎病,是一種毀滅性蟲害。雙鉤異翅長蠹,又稱細長蠹蟲,是一種常見于熱帶、亞熱帶地區(qū)會嚴重危害木材、竹材及其制品的鉆蛀性害蟲。
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